El presidente Luiz Inácio Lula da Silva, durante la apertura del Debate General del 80.º Período Ordinario de Sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Foto: Ricardo Stuckert

NNA News - El presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva abrirá el martes el Debate General de la 81.ª Asamblea General de las Naciones Unidas, y se espera que el multilateralismo, la soberanía nacional, la resolución de conflictos y la reforma del Consejo de Seguridad de la ONU ocupen un lugar destacado en el mensaje de Brasil. Reportaje elaborado por Brasil 247. 

El Debate General se celebra del 22 al 28 de septiembre bajo el lema “Restaurar la confianza, gestionar la transformación: unas Naciones Unidas que respondan a todos”. Las Naciones Unidas confirman que Brasil pronuncia tradicionalmente la primera intervención nacional desde 1955, seguido del país anfitrión, Estados Unidos.

El Gobierno brasileño ha señalado el multilateralismo y la reforma de la gobernanza mundial como prioridades de larga data. Antes de la reunión de Nueva York, se esperaba que Lula defendiera que la negociación y el derecho internacional sigan siendo centrales para resolver las controversias, al tiempo que se opone a la injerencia en los asuntos internos de los Estados. Agência Brasil informó de que la reforma del Consejo de Seguridad también figuraría entre los asuntos abordados. Brasil es miembro del G4, junto con Alemania, India y Japón, que apoya una ampliación de los miembros permanentes y no permanentes del Consejo de Seguridad. El consejo cuenta actualmente con 15 miembros, incluidos cinco permanentes con derecho de veto.

Lula ya ha vinculado anteriormente la reforma del Consejo de Seguridad al cambio en la distribución del poder político y económico. En la Cumbre de los BRICS de 2025 en Río de Janeiro, afirmó: “Incluir nuevos miembros permanentes de Asia, África y América Latina y el Caribe es más que una cuestión de justicia. Es garantizar la propia supervivencia de la ONU.”

También sostuvo que el sistema actual estaba contribuyendo a la parálisis institucional.“Las reuniones del Consejo de Seguridad de la ONU reproducen un guion cuyo final todos conocemos: pérdida de credibilidad y parálisis”, afirmó Lula en el mismo discurso.

La posición brasileña se ha expresado también en debates más amplios sobre la reforma de las instituciones internacionales. En 2024, Lula declaró en la Cumbre del Futuro de la ONU que “la crisis de la gobernanza mundial exige transformaciones estructurales”, al tiempo que sostuvo que el Sur Global no estaba adecuadamente representado en las instituciones internacionales. Se espera que la resolución de conflictos y las cuestiones humanitarias formen igualmente parte de la agenda de Brasil durante la semana de alto nivel. Brasil ha indicado que su delegación participará en debates sobre Palestina, la solución de dos Estados, el derecho internacional humanitario, la consolidación de la paz y la desigualdad.

Lula ha pedido reiteradamente la negociación en los conflictos internacionales. Durante un encuentro con el presidente ucraniano Volodímir Zelenski en Nueva York en 2023, afirmó: “Tuvimos una buena conversación sobre la importancia de encontrar caminos hacia la paz y de mantener siempre abierto el diálogo entre nuestros países.” La delegación brasileña promoverá además la Alianza Global contra el Hambre y la Pobreza, con una reunión ministerial prevista para el miércoles. Brasil ha convertido la iniciativa en un eje central de su agenda internacional de desarrollo.

El 81.º período de sesiones de la Asamblea General de la ONU reúne a representantes de los 193 Estados miembros. El presidente de la Asamblea General, Khalilur Rahman, ha enmarcado el período de sesiones en torno a la recuperación de la confianza en la cooperación multilateral, en un contexto de conflictos, desigualdad, emergencias climáticas y rápidos cambios tecnológicos. Lula tiene previsto reunirse también con el secretario general de la ONU, António Guterres, durante su breve visita a Nueva York. Su programa incluye encuentros con el presidente uruguayo Yamandú Orsi, el alcalde de Nueva York, Zohran Mamdani, y el senador estadounidense Bernie Sanders. Según el programa público más reciente, no se había confirmado ninguna reunión bilateral formal entre Lula y el presidente de EE. UU., Donald Trump.

Aun así, la proximidad de los discursos de ambos presidentes resulta llamativa. Trump tiene previsto intervenir en el Debate General inmediatamente después de Brasil, lo que sitúa las posiciones divergentes de ambos gobiernos sobre la gobernanza internacional y las relaciones bilaterales en la misma sesión de apertura.