Le président Luiz Inácio Lula da Silva, lors de l’ouverture du débat général de la 80e session ordinaire de l’Assemblée générale des Nations unies. Photo : Ricardo Stuckert

NNA News - Le président brésilien Luiz Inácio Lula da Silva doit ouvrir mardi le débat général de la 81e Assemblée générale des Nations unies ; le multilatéralisme, la souveraineté nationale, le règlement des conflits et la réforme du Conseil de sécurité de l’ONU devraient occuper une place centrale dans le message du Brésil. Reportage réalisé par Brasil 247. 

Le débat général se tient du 22 au 28 septembre sur le thème « Rétablir la confiance, accompagner la transformation : une Organisation des Nations unies au service de tous ». Les Nations unies confirment que le Brésil prononce traditionnellement la première allocution nationale depuis 1955, suivi par le pays hôte, les États-Unis.

Le gouvernement brésilien a fait du multilatéralisme et de la réforme de la gouvernance mondiale des priorités de longue date. Avant la réunion de New York, Lula devait plaider pour que la négociation et le droit international restent au cœur du règlement des différends, tout en s’opposant à l’ingérence dans les affaires intérieures des États. Agência Brasil a indiqué que la réforme du Conseil de sécurité figurerait également parmi les sujets abordés. Le Brésil est membre du G4 avec l’Allemagne, l’Inde et le Japon, qui soutient un élargissement des membres permanents et non permanents du Conseil de sécurité. Le Conseil compte actuellement 15 membres, dont cinq membres permanents disposant du droit de veto.

Lula a déjà lié la réforme du Conseil de sécurité à l’évolution de la répartition du pouvoir politique et économique. S’exprimant lors du sommet des BRICS de 2025 à Rio de Janeiro, il a déclaré : « Inclure de nouveaux membres permanents d’Asie, d’Afrique et d’Amérique latine et des Caraïbes est plus qu’une question de justice. C’est garantir la survie même de l’ONU. »

Il a également estimé que le système actuel contribuait à la paralysie institutionnelle.« Les réunions du Conseil de sécurité de l’ONU reproduisent un scénario dont nous connaissons tous la fin : perte de crédibilité et paralysie », a déclaré Lula dans la même allocution.

La position brésilienne s’est également exprimée dans des discussions plus larges sur la réforme des institutions internationales. En 2024, Lula a déclaré au Sommet de l’avenir de l’ONU que « la crise de la gouvernance mondiale exige des transformations structurelles », tout en soutenant que le Sud global n’était pas suffisamment représenté dans les institutions internationales. Le règlement des conflits et les questions humanitaires devraient également figurer au programme du Brésil pendant la semaine de haut niveau. Le Brésil a indiqué que sa délégation participerait aux discussions concernant la Palestine, la solution à deux États, le droit international humanitaire, la consolidation de la paix et les inégalités.

Lula a appelé à plusieurs reprises à la négociation dans les conflits internationaux. Lors d’une rencontre avec le président ukrainien Volodymyr Zelensky à New York en 2023, il a déclaré : « Nous avons eu une bonne conversation sur l’importance de trouver des chemins vers la paix et de toujours garder le dialogue ouvert entre nos pays. » La délégation brésilienne fera également la promotion de l’Alliance mondiale contre la faim et la pauvreté, avec une réunion ministérielle prévue mercredi. Le Brésil a fait de cette initiative un axe central de son agenda international de développement.

La 81e session de l’Assemblée générale des Nations unies réunit les représentants des 193 États membres. Le président de l’Assemblée générale, Khalilur Rahman, a placé la session sous le signe du rétablissement de la confiance dans la coopération multilatérale, dans un contexte de conflits, d’inégalités, d’urgences climatiques et de mutations technologiques rapides. Lula doit également rencontrer le secrétaire général de l’ONU, António Guterres, au cours de sa brève visite à New York. Son programme prévoit des rencontres avec le président uruguayen Yamandú Orsi, le maire de New York Zohran Mamdani et le sénateur américain Bernie Sanders. Selon le dernier programme rendu public, aucune rencontre bilatérale officielle entre Lula et le président américain Donald Trump n’avait été confirmée.

La proximité des discours des deux présidents n’en est pas moins notable. Trump doit s’exprimer devant le débat général immédiatement après le Brésil, plaçant les positions divergentes des deux gouvernements sur la gouvernance internationale et les relations bilatérales dans la même séance d’ouverture.