O presidente Luiz Inácio Lula da Silva, durante a abertura do Debate Geral da 80.ª Sessão Ordinária da Assembleia Geral das Nações Unidas. Foto: Ricardo Stuckert

NNA News - O presidente brasileiro Luiz Inácio Lula da Silva vai abrir na terça-feira o Debate Geral da 81.ª Assembleia Geral das Nações Unidas, esperando-se que o multilateralismo, a soberania nacional, a resolução de conflitos e a reforma do Conselho de Segurança da ONU ocupem lugar de destaque na mensagem do Brasil. Reportagem elaborada por Brasil 247. 

O Debate Geral decorre de 22 a 28 de setembro sob o tema “Restaurar a Confiança, Gerir a Transformação: Umas Nações Unidas que Respondem a Todos”. As Nações Unidas confirmam que o Brasil faz tradicionalmente a primeira intervenção nacional desde 1955, seguido do país anfitrião, os Estados Unidos.

O governo brasileiro identificou o multilateralismo e a reforma da governação global como prioridades de longa data. Antes do encontro de Nova Iorque, esperava-se que Lula defendesse que as negociações e o direito internacional devem continuar a ser centrais na resolução de litígios, opondo-se à ingerência nos assuntos internos dos Estados. A Agência Brasil noticiou que a reforma do Conselho de Segurança estaria também entre os temas abordados. O Brasil é membro do G4, com a Alemanha, a Índia e o Japão, que defende um alargamento dos membros permanentes e não permanentes do Conselho de Segurança. O conselho tem atualmente 15 membros, incluindo cinco membros permanentes com direito de veto.

Lula já ligou anteriormente a reforma do Conselho de Segurança à mudança na distribuição do poder político e económico. Na Cimeira dos BRICS de 2025, no Rio de Janeiro, afirmou: “Incluir novos membros permanentes da Ásia, de África e da América Latina e Caraíbas é mais do que uma questão de justiça. É garantir a própria sobrevivência da ONU.”

Defendeu também que o sistema atual estava a contribuir para a paralisia institucional.“As reuniões do Conselho de Segurança da ONU reproduzem um guião cujo final todos conhecemos: perda de credibilidade e paralisia”, afirmou Lula no mesmo discurso.

A posição brasileira foi também expressa em debates mais amplos sobre a reforma das instituições internacionais. Em 2024, Lula afirmou na Cimeira do Futuro da ONU que “a crise da governação global exige transformações estruturais”, defendendo que o Sul Global não estava adequadamente representado nas instituições internacionais. Espera-se que a resolução de conflitos e as questões humanitárias façam igualmente parte da agenda do Brasil durante a semana de alto nível. O Brasil indicou que a sua delegação participará em debates sobre a Palestina, a solução de dois Estados, o direito internacional humanitário, a construção da paz e a desigualdade.

Lula apelou repetidamente à negociação nos conflitos internacionais. Num encontro com o presidente ucraniano Volodymyr Zelensky em Nova Iorque, em 2023, afirmou: “Tivemos uma boa conversa sobre a importância de encontrar caminhos para a paz e de manter sempre o diálogo aberto entre os nossos países.” A delegação brasileira vai também promover a Aliança Global contra a Fome e a Pobreza, com uma reunião ministerial marcada para quarta-feira. O Brasil fez da iniciativa uma parte central da sua agenda internacional de desenvolvimento.

A 81.ª sessão da Assembleia Geral da ONU reúne representantes dos 193 Estados-membros. O presidente da Assembleia Geral, Khalilur Rahman, enquadrou a sessão em torno da recuperação da confiança na cooperação multilateral, num contexto de conflitos, desigualdade, emergências climáticas e rápida mudança tecnológica. Lula tem também agendado um encontro com o secretário-geral da ONU, António Guterres, durante a sua breve visita a Nova Iorque. O seu programa inclui encontros com o presidente uruguaio Yamandú Orsi, o presidente da câmara de Nova Iorque, Zohran Mamdani, e o senador norte-americano Bernie Sanders. De acordo com o programa publicamente disponível mais recente, não tinha sido confirmada qualquer reunião bilateral formal entre Lula e o presidente dos EUA, Donald Trump.

A proximidade dos discursos dos dois presidentes é, ainda assim, assinalável. Trump deverá discursar no Debate Geral imediatamente a seguir ao Brasil, colocando as posições divergentes dos dois governos sobre governação internacional e relações bilaterais na mesma sessão de abertura.